[電媒] 第二單頻網的開放

關於未來第二單頻網的開放，以下是筆者的論述：

數位時代的來臨

國家通訊傳播委員會(NCC)日前通過廣電法修正案，無線五台類比頻道2011年底收回後，代表著正式迎接數位時代的來臨。而無線五台仍各自保留二張標準畫質數位電視(SDTV)執照，加上政府計畫明年將開放「第二單頻網」，釋出五到七張無線數位電視執照，若採用高畫質HDTV技術播出，一張執照就是一台，如果採取SDTV技術，每台頻寬可壓縮成三至四個頻道，總數最多就可增加至二十八台；NCC希望藉此形成無線電視收視平台，抗衡既有有線電視系統。

頻道採拍賣制，商業電視台可進入

國內的有線電視平台業者近年來形成資本化、集團化，造成市場的壟斷，頻道業者、商業電視台彷彿一把刀子架在喉嚨上般任由宰割，第二單頻網的開放可以改變這不正常的電視生態環境。依據調查，一般民眾習慣收看頻道數大約15至20個，可考慮將觀眾喜歡收視的各種類型節目，吸引到無線數位電視上。無線數位電視即可成為消費者另一選擇，具有和有線電視平台進行競爭的條件。

高畫質無線數位頻道，使用者付費

無線頻譜雖屬稀有公共資源，但這幾年台、中、華、民四台普遍處於虧損，公共電視依靠政府的補助和財團的捐贈，資金有限的情況下，往往在製作戲劇節目上就必須多方考量符合預算成本。若將來增設「HDTV高畫質無線數位頻道」提供高畫質的戲劇節目，民間業者也可參與競標，在頻道上提供高畫質電影、運動賽事等，收費方式比照有線電視、MOD，呈現更多元開放的電視生態。

由於頻道稀有論的規範，未來對於無線數位電視的評鑑審查、換照條件都應更嚴格地去執行。

PEG接近頻道的規劃，使民眾接近使用權

台灣雖然有近用頻道，但是民眾的使用並不普及，很多人根本不知道這個頻道。在未來七張執照中，至少發一張公益執照，讓一些公共團體、民間團體有發聲的管道，同時利用此頻道提供公益性、藝文性、地方性、社教性的節目，以「公共利益」為最主要的出發點。

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NCCWATCH：社論－開放數位無線電視頻率應有配套規劃
NCCWATCH：NCC大拍賣 30無線台 反制有線台

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